大批的民族独立军士兵从澳洲被调到怡龙前线，不可避免的，他们通过各种途径知道了自家姐妹甚至妻子遭到日本人**的事情，即使东南亚男人对于被戴绿帽的反应不是很强烈，但这毕竟事关男人的尊严，于是，令当初负责执行繁衍大计的井上成美担心的事情出现了，民族独立军开始出现逃兵甚至发生集体叛『乱』，而考虑到至少在二十年之内，日本要想维系在东南亚的统治只能依赖民族独立军，他向小泉提议，建议用增发公民证的方式來打消东南亚人的反抗心理。