简介

《秦土协定》、《何梅协定》之后，察东和冀东名义上属于非军事区，但是实际上却另有文章。察东、冀东名义上的最高长官虽然是殷汝耕，但实际上却分为两大阵营。其中，以殷汝耕为首的亲日分子组成了一个伪政府；而以张庆余、张砚田为首的“云党”则组成了一个亲学兵军的地方政府。