这是《尚书*皋陶》篇中的话，有一次舜帝与大臣皋陶讨论上古之治，皋陶说要真正履行先王的德政，就会决策英明，大臣们团结一致。这里说的先王，自然指的是尧舜德治；有趣的是说这话的皋陶偏偏是个掌握刑法狱讼的官员，等同赢虔兼领的大司寇。从这里就可以看出，上古之时无法制、更无法~治，就连主管刑罚的大臣也只是个西贝货。