简介

对通常统领数营的一名副将来说，直接管理数十支都队，会十分的繁琐，甚至在三五个月时间里都不可能熟悉手下都卒长们的脾气、性子。以营为基本防戍、调动单位，又显得不够灵活。另外，没有足够多的中低级武官，军队基层的稳定性也会较差。