简介

董纯被抓走了，隋炀帝却没有任命新的彭城留守，陈应良也只能把自己的治所搬迁到监管四郡中最重要的彭城来，实际行使彭城留守的职权——考核大权在手，也没那个地方官敢不听话。然而董纯留给陈应良的除了九千多在剿匪战场上累得筋疲力尽的彭城将士外，再有就是满目创痍的烂摊子，数之不尽的流民饿殍，怎么杀都杀不光的土匪流寇。被迫无奈之下，陈应良只得接受程咬金的建议，鼓励各乡各村修建坞堡，大量组建地方乡勇，借以抵御流寇盗匪洗劫。