南理朝廷容许民间工坊打造兵刃，一是弥补官办工场的‘产能’不足，二是满足民间需求。除此之外还有个特殊原因：南理早年战乱不断，外辱频繁内扰不休，常常会有州府陷入敌人围困，民办工坊分散各地，特殊时期要靠它们的存在才能实现地方上的‘自给自足’。这样的状况最近几十年里渐渐减少，到现在几乎不存在了，不过民间工坊保留了下来，由军器监登记造册，常常会有交易往来。