简介

皇朝中央集权体制下的行政机构，最低层只达到县一级，再往下，就是地方自治了，也就是说，从县一级往下，并没有中央正式任命的行政官员存在，而是由大大小小的家族和家庭联合起来形成一个一个村落，按照威望来大家一起选择管事的人，互相订立一个大家都可以接受的规则，接受县政府的统治。