此乃一者，二者，朝廷在江南没有足够的民户，大多数人为逃避交纳赋税，或是祖上传下，一直都在某一大地主手下当佃户或干脆为部曲，一家一姓往往部曲上千，佃户上万，但是朝廷州县民册中的民户数量却少得可怜，虽然自北魏以来，朝廷推行三长制以试图增强朝廷对民户的控制，但是，战乱不休，天灾**之下，却没有太大的成效。