学兵军三军建制齐全，但到目前为止，海军却好像睡着了一样，还没能发挥出一点的作用。偏偏，军费拨款方面，海军所耗最大。于是，虽然因为欧阳云的弹压，陆军和空军高官对此都没有异议，但是陈策和陈远洋以及麾下的海军军官们对此却有了心理负担，总想着什么时候能够发挥一下，也好向世人证明自身的价值。