有明二百余年，京营逐渐被兵部控制在手中，也就是文官向其中渗透的越来越深，原本作为统兵官的勋贵被文官和宦官逐渐排斥，而禁军，虽然是直属于皇室的武力，但天子并没有那么多的时间关注，主要的统领者是御马监的宦官，宦官和文官，内廷外朝，看起来是完全对立的集团，也方便天子在其中平衡牵制，可关键的问题是，宦官们和文官们受到的教育以及价值观都是极为相似的，他们往往会有合流的可能。