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都市
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一直以来，这些国有垄断企业也好，政府部门、事业单位也罢，只要是一提到改革、改制等字眼儿，当即就会团结一心进行抵制。仿佛只要动一动他们的既得利益，整个天就会塌下来。而上头一看到这些，就觉得改起来的压力特别大，于是很多改革思路也没法贯彻下去。
