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“……先举工贸,得利以补垦荒,”林缚继续说道,“就垦荒来说,先不急于大片的开垦粮田。天下襄襄,皆为利往,清流士子对这个都很不屑一顾,但我们要晓得,治政之事,晓之以义,远不如导之以利。种棉以织布,利厚之事;种蔗以制糖,也是利厚之事,种茶、种桑都是利厚之事。从崇州、明州运往海东贩销的布匹、茶、糖、生丝等物,厘金局都抽分重税。我们可以定个政策,凡在夷州开垦荒田所种棉织布、种蔗制糖、种桑养蚕以得生丝、种茶运往海东贩销,在特定的时间里,可以减免部分税赋,以鼓励垦殖。你在崇州多住几天,多考虑、考虑,需要什么条件,都跟我开口提。能给的便利,我不会吝啬不给的……”