因为按照招标规定，评标委员会成员一般是从省里的专家库随即抽取一部分再加上建设方的一些人，组成5人以上的单数人员进行评标的，而专家库的专家虽然不少，但也就那么几十个，而这些人早就在多个评标过程中和有关人员、部门形成了紧密的利益关系，专家只要配合建设方的工作和指示，就能够轻松赚取专家费和一笔额外收入，谁也不会和钱过不去的。