类型
都市
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某地遭灾，朝廷要赈济，可以有两个办法，其一是就地开仓，可是本地的官府是没有结余的，所有的存粮都要解送入京，这当然是为了中央集权的需要，若是这钱粮都交给地方官，一旦遇到动荡，这些人岂不立即拿着钱粮招募兵马？这和唐时的节度使有什么区别？
