简介

但这个政策在一开始出笼时就充满了争议，即使在圣教上层也引发了许多矛盾，再加之这个笼统的政策也在具体实施上有着相当大的模糊性，不同地方在对政策的理解上都有着许多各自不同的理解，在操作上更是五花八门，不过总的来说，还是基本上按照当初预定的方向运作。