而在此时的北平，在中央政府的号召下，正在全民总动员，为日本抗震救灾捐粮捐款捐衣，这将成为中国近代史上第一次大规模对外援助。此时国内军阀混战，国弱民穷。甲午中日战争、包括日本在内的八国联军入侵、在中国东北进行的日俄战争等一连串伤痛，记忆犹新。但北洋政府还是号召各界捐弃战争前嫌，不抵制日货，并捐款捐物，以减轻日本人民负担，同时下令暂免食品、服装、药品、卫生材料等出口日本的关税。外交总长顾维钧提出：对于日本震灾，“我国本救灾恤邻之义，不容袖手旁观，应由政府下令，劝国民共同筹款赈恤”。各阁员都表示赞成，由财政部迅速筹银20万元汇交日本政府，当时1元钱能买40斤大米。
