简介

苏宁提出的应付大量扩充的领土的应急措施在这个时候得到了很好的贯彻，消灭吐谷浑之后因为吐谷浑的国土范围不大，所以还可以承受，但是苏宁就认为吐蕃国土面积太大，没有足够的军队和相对应的政府管理班子就难以真正的占领，肯定有很多的问题，所以脱离于本土府兵之外的常备军刻不容缓，在那之后，常备军制度开始实行，而如今，派上了用场。