日本西征舰队开始正式对泰国（泰国在1949年5月11日之前其实叫做暹罗，不过为了叙事方便，本文中一概称之为泰国）用兵以后，山本五十六便要求联合舰队下辖的特高科加强了对东南亚五国的情报收集工作，并提议以提先打入东南亚各国的特工和间谍为骨干成立中南情报课，以专门负责中国远征军的情报收集工作。