简介

虽然奥克朗批准了针对恐怖组织的秘密渗透行动，让中央情报局的人员通过渗透，从恐怖组织内部获取情报，但是他从来没有批准暗中支持恐怖组织的行动。弗兰克正是利用了这一点，以渗透恐怖组织的名义暗中支持那些针对其他国家的恐怖组织，达到控制这些恐怖组织的目的。