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柳擎宇仔细研究着最近一段时间媒体所曝光出来的农民工工资被拖欠导致农民工违规维权的群体**件,综合研究之后,柳擎宇注意到,大部分被恶意拖欠工资的事件背后往往是建设资金不到位拖欠工程款造成的。由于建设单位资金紧张,拖欠工程款,最终拖累最末端的农民工。尽管国家已经严禁垫款施工,但目前建筑市场供求不平衡,一些施工企业为了生存,采取低价方式进行竞争,甚至不垫款就拿不到工程。甚至有少施工企业通常能拿不到一半的工程款。建设单位拖欠施工企业工程款、施工企业拖欠包工头劳务费、包工头拖欠农民工工资,层层拖欠,最终拖累农民工。