最初这个组织成立于京城！没错，就是传说中的帝都京城！组织最高层由十三个人组成，是最高的决策机构，称为十三首领，用那个猥琐男子的话来说，这十三个人未必是实力最强的，甚至有几个手无缚鸡之力，但却都是最德高望重的人物，在末日前就是备受民众敬仰的存在，目前所有临时政府的决策都是由这十三个人投票决定。