简介

人是功利性的动物，再被人鼓吹出最完美的体制，其实最后都会被人攻破，譬如那数权分立，看上去似乎颇为美好。大家相互制衡，可问题就在于，一旦数权分立。权责就未必分明，在这种情况之下，就不免有人推诿，没有遇到什么乱子才好，一旦遇到乱子，整个系统就要紊乱了，以至于到了后来。不得不在这布政使司、提刑司、都指挥使司之上，设一个巡抚，后来又觉得还是有些强差人意。所以索性再在巡抚之上设了总督，再后来更加丧心病狂，所需再此之上，设立督师。