林子大了，自然什么鸟都有。而且欧阳云相信，接下来的几年抗日局势必然大好，学兵军将主要投入光复失地的战斗，那么如何更好的掌控这些游离在外的军队，已经成了他不得不考虑的现实问题。而他和吉星文、李铁书还有姜树人等人商量以后，最终决定通过完善制度防微杜渐，以避免出现亲者恨仇者快的事情。